河东着力打造教育强区 满足百姓新期待新要求

    近日，本市河东区召开教育工作会议，出台《河东区中长期教育改革和发展规划纲要》及《河东区学前教育三年行动计划》，针对当前教育发展中备受关注的“学前教育入园难”“义务教育择校热”“高中特色化发展”“师资不均衡”等热点问题，制定教改目标和措施，全力推动河东教育全面协调可持续发展，更好地满足人民群众对优质教育的新期待新要求。

　　新建一批幼儿园

　　基本解决入园难

　　[目标]：积极构建政府主导、公办为主、多元并举、富有特色的学前教育社会公务服务体系。到2012年，优质学前教育资源进一步壮大，教师队伍进一步优化，办学水平和保教质量显著提高，学前3年入园率达95%以上，街道社区服务点覆盖率达到100%，满足人民群众对学前教育的多样化需求。

　　[任务]：2011年，接收新建小区配套幼儿园3所，改扩建幼儿园1至2所，积极扶植民办园，规范街道办学服务点，幼儿园教师专业合格率达到75%以上。2012年，新建、改扩建幼儿园5所，继续扶植1至2所民办幼儿园。具备大专及以上学历专任教师达 90 %，保教人员持证上岗率达88%以上，办园条件和质量明显提升，学前3年适龄儿童入园率超过95%，基本解决入园难问题。

　　[措施]：强化政府职能，加大政府投入力度，设立学前教育专项经费，构建学前教育公共服务体系。健全社区早期教育服务网络，每年为0至3岁儿童家长及看护人员提供6次高质量的早期教育指导服务，提高散居幼儿受教育率和家长科学育儿水平，“十二五”期间实现早教中心各街道全覆盖。通过改扩建和加强小区配套幼儿园建设、与市教委合作办学等多种途径，加快发展公办幼儿园，积极扶植民办幼儿园，构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。完善园所协作互助交流机制，以示范园为龙头，组建学前教育协作体，缩小园际差异。遵循幼儿身心发展规律，深化学前教育改革，加强对各类园所保教质量的管理评价，巩固提升“一园一特色”办学优势，满足学前儿童对生活、安全、卫生保健的特别需求，防止和纠正幼儿园教育小学化倾向。鼓励园所以幼儿生活为基础、以游戏为基本形式，开展形式多样的学前教育活动，促进学前儿童身心和谐发展。实施家园合作衔接教育，开展家园共育主题活动。加强对幼儿健康水平监测评估。

　　义务教育学校达标

　　有效缓解“择校热”

　　[目标]：积极推进义务教育学校现代化标准建设，健全义务教育均衡发展保障机制，切实减轻学生过重课业负担，全面提高学生综合素质，实现义务教育高水平均衡发展。

　　[任务]：2011年全面完成义务教育学校现代化标准建设第一阶段达标任务；2014年完成第二阶段义务教育学校提升建设任务。扩大优质高中初中部指标定向分配比例，2011年达到100%，有效缓解义务教育“择校”现象。严格执行课程计划，严格控制作业量和考试难度，小学一二年级不留书写家庭作业。

　　[措施]：到2011年全面完成义务教育学校现代化标准建设第一阶段达标建设，办好每一所学校。实施以软件建设为重点的义务教育学校现代化建设标准提升工程，进一步改善办学条件，提高办学水平和教育质量，到2014年完成第二阶段提升建设，使义务教育学校现代化水平达到中等发达国家平均水平。深入开展校际协作，拓宽校际协作渠道，创新协作模式，推进教育资源的交流与共享，加快缩小校际差距。实行区内教师、校长定期交流和对口支援制度。坚持义务教育就近免试入学制度。把减轻中小学生过重课业负担作为教育工作的重要任务，坚持标本兼治，综合治理，促进学生健康成长。完善考试评价制度和学校考核办法，实施学生课业负担监测和公告制度，健全学生课业负担监控机制。深化课程改革，提高教师业务素质，改进教学方法，培养学生学习兴趣和爱好，逐步推进小班化教学，提高课堂教学效率。健全义务教育质量监测与评估体系，完善实施素质教育的导向机制，持续提升教育教学质量。牢固树立健康第一思想，坚持开展阳光体育活动和体育艺术“2+1”项目，保证学生每天一小时的锻炼时间，提高学生体质健康水平。

　　建设一批特色高中

　　促进学生全面发展

　　[目标]：推进普通高中学校现代化建设、多样化发展，全面提高学生综合素质，全面提高普通高中教育质量。

　　[任务]：2014年，区内普通高中100%达到优质高中标准。改扩建4所优质高中，着力扩大优质教育资源。到2015年，创建5所市级特色高中。探索创新人才的培养模式，满足不同潜质学生发展需要，为学生深造和融入社会奠定基础。

　　[措施]：实施普通高中学校优质特色建设工程，着力提升普通高中现代化水平，到2014年提前一年完成建设任务，使区内普通高中100%达到优质高中标准。实施普通高中学校优质特色建设提升工程，全面提高现代化水平。培育学校文化，发展学校特色，提升普通高中教育优质特色水平，满足学生多样化教育需求。深化人才培养模式改革，加强学校文化建设，加强特色高中建设，到2015年，创建5所市级特色高中。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，发展学生科学思维能力。开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性地发展。增强学生的人文素养和科学素养，注重培养学生自主学习、勇于创新和适应社会的能力，培养激发学生的创新意识和实践能力。发展综合技术教育，提高学生的设计能力和动手能力。深入推进普通高中课程改革，全面落实国家课程方案。增强普通高中的开放性和选择性，积极开发地方课程和校本课程，完善学分管理，建立科学的教育质量评价体系，全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。

　　打造专家型教师

　　提升教育软实力

　　[目标]：建设高素质教师队伍，提高师德水平与教师队伍学历层次、业务水平，不断完善人事管理制度和考核评价制度。

　　[任务]：中小学、幼儿园新任专任教师学历全部达到本科以上。“十二五”期间，培养市级骨干教师60名、区级骨干教师400名、校级骨干教师1000名，形成骨干教师梯队。

　　[措施]：完善师德建设长效机制，健全教师职业道德考核奖惩体系，将师德表现作为教师年度考核、职务晋升、评优奖励的重要依据，对违反师德规范的人员，经查属实造成不良影响的实行一票否决，将师德建设纳入人事管理综合评估。完善培养培训体系，优化队伍结构，促进教师专业化发展。更新和拓展教师的知识结构，提高教师的教育教学实践能力，使教师以新的教育思想、教育观念、教育方法、教育手段和专业技能适应教育教学改革与发展的新要求。着力打造在全市乃至全国有一定影响的专家型名优教师群体。加大中青年骨干教师、名优教师的培养力度，为中青年教师、骨干教师搭建平台、创造条件，建立骨干教师培训基地。以教育协作校为单位，完善教师流动制度并加大管理力度，促进基础教育均衡发展。